Вопрос:
Работник является инженером, техническая должность.
В ноябре сотрудник был два раза на больничном. По итогам, согласно первому предоставленному больничному листу от 02.11.2018 присвоена инвалидность первой группы.
Может ли сотрудник продолжить занимать ту же должность?
Как производится расчет заработной платы сотруднику в период инвалидности если никакие дополнительные документы не составлялись?
Ответ:
Для работодателей установлена обязанность создавать условия работы в случае если работник инвалид согласно документу ИПРА (ИПР). Данная обязанность установлена нормами в ч. 2 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 24 Закона N 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 13.06.2017 N 486н).
По трудовому законодательству работодатель так же обязан соблюдать все льготные условия для инвалидов.
Например, на основании справки об инвалидности происходит исчисление и уплата страховых взносов по пониженным тарифам. Право на применение пониженных тарифов напрямую связано с датой признания работника инвалидом (Письмо Минздравсоцразвития России от 22.06.2010 N 1977-19).
Справка о назначении инвалидности сотруднику выдается при его личном обращении в медицинскую организацию и согласно документу подтвержающему личность. (Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24366).
Когда сотрудник предоставил документ об инвалидности работодатель в первую очередь проверяет какая степень инвалидности присвоена и степень выраженности ограничений в работе.
В случае если работник не может работать совсем и согласно документу это обстоятельство возможно констатировать, то в таком случае применяется п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Если же указана третья степень, но у работника имеется возможность совершать элементарные трудовые функции с привлечением помощи помощника/наставника, то применяются рекомендации ИПРА (ИПР).
Для создания условий труда работнику-инвалиду необходимо произвести следующие изменения:
- обустроить служебное помещения, рабочее место
- предоставить нужную ему информацию для работы
- установить режим работы, соответствующий законодательству
- передать часть функций помощнику/наставнику.
Отсутствует обязанность предоставлять документы об инвалидности работодателю.
Данные документы могут появится в процессе работы.
В момент предоставления таких документов стоит зафиксировать факт их предоставления актом на соответствующую дату. Так работодатель сможет защититься и подтвердить факт несвоевременного предоставления данных документов.
Работник может не предоставить документы об инвалидности. В этом случае работодатель может самостоятельно направить запрос в бюро МСЭ и получить ответ с указанием группы и степени инвалидности.
Согласно ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ работник-инвалид сам может отказаться от реабилитационных мероприятий, тогда работодатель перестает нести ответственность за прохождение мероприятий.
Имеет смысл также письменно зафиксировать отказ работника от мероприятий по реабилитации.
Оформление документов
Если у работника присутствуют медицинские противопоказания к определенному труду, то работодатель обязан не разрешить работнику выполнять данную работу согласно трудовому законодательству, а именно статье 212 ТК РФ.
Если же сотрудник откажется перевестись на другую работу, то возникает основание к его увольнению. Аналогичная ситуация если у работодателя нет подходящей для него работы.
Как указано в п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 887-О-О увольнение работника в связи с его несогласием на другую работу направлено на охрану здоровья работника и поэтому не может рассматриваться как нарушающее его права.
Трудовое законодательство предусматривает запрет о привлечении к трудовым обязанностям сотрудника если имеют место какие-либо противопоказания к трудовым функциям. Таким образом, у работодателя сохраняется право на обращение в бюро МСЭ для получения информации о условиях труда для сотрудника-инвалида согласно статье 212 ТК РФ.
Необходимо получить письменное согласие работника о переводе на другую работу, в случае выяснения наличия противопоказаний согласно статье 73 ТК РФ.
Если у работодателя нет такой работы, которая бы соответствовала условиям необходимым для сотрудника-инвалида, то работодатель не вправе привлекать сотрудника к работе должен будет его отстранить до момента его выздоровления.
В такие периоды сотрудник не получает заработную плату, но за ним сохраняется место работы.
Законодательством также предусмотрено увольнение сотрудника при инвалидности в случае если период отстранения более четырех месяцев или постоянный. Либо если сотрудник не согласился на замену работы, либо если у работодателя просто нет потребности в таких рабочих обязанностях, которые под силу сотруднику. Данные правила установлены пунктов 8 части 1 статьи 77 НК РФ. Также предусмотрено при увольнении двухнедельное пособие.
Важно обратить внимание, что на работодателя распространится административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в том случае если в трудовом договоре с сотрудником-инвалидом не будут предусмотрены специальные условия работы.
К таким условиям относятся:
- сокращенный рабочий день,
- условия об отдыхе и соотношении по времени с занятостью,
- специальное рабочее место,
и другие.
Кроме того, важным обстоятельством является то, что условия труда для инвалидов устанавливаемые в трудовом договоре должны соответствовать согласно статье 23 Закона о социальной защите инвалидов с необходимыми условиями труда по ИПРА.
Примером обжалования в похожих ситуациях может служить Решение Московского городского суда от 02.09.2014 N 7-7508/2014, Решение Свердловского областного суда от 15.10.2014 N 72-778/2014,
Согласно статье 209 ТК РФ условия труда представляют собой набор факторов реализации трудового процесса и среды в которых сотрудник осуществляет свои рабочие функции. Такие факторы напрямую влияют на работоспособность и здоровье сотрудника.
Кроме того, установлена обязанность работодателя дополнять специальными условиями трудовой договор если сотрудник получил инвалидность.
Когда работодатель получил справку об инвалидности он должен в первую очередь проверить правильность ее заполнения.
Наиболее важное значение имеют дата признания инвалидности, группа, срок на который распространяется инвалидность и дата будущего подтверждения инвалидности.
Существует регламент признания инвалидности. Согласно п. 9 Порядка N 95 инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год.
Когда сотрудник подтверждает инвалидность, то группа инвалидности может поменяться в зависимости от его выздоровления.
Имеет место Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" согласно, которому возможность осуществления трудовых функций, зависит от признанной степени. Подразделение идет на 3 степени.
Возможна ситуация, когда работодателю придется обеспечить работнику надомный труд и помощь других людей.
При этом установление условий, ухудшающих положение инвалидов относительно других работников не допускается.